今年2月江西省公安厅部署开展“三大专项行动”以来，赣鄱大地，警营内外，随处可见民(辅)警开展矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查治理的身影。全省各地公安机关因地制宜、精心筹划，严密组织、协同治理，有势、有力、有序推动“三大专项行动”走深走实，一个个影响社会和谐、关乎社会稳定和群众安全的因素被发现、处置、消弭。

据统计，全省“民转刑”命案同比持续下降，以未成年人为侵害对象的刑事案件同比下降29.8%，全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降10.52%、9.3%。“坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型”的蓝图正在成为现实。

抽薪止沸 矛盾纠纷闭环管理

(资料图片仅供参考)

小事拖大，大事拖“炸”。为防止出现这一情况，抽薪止沸是关键。“三大专项行动”开展以来，全省各级公安机关创新工作机制，深入推进矛盾纠纷排查化解。

兴国县公安局长冈派出所，于2022年获评全国第二批“枫桥式公安派出所”，这里的民(辅)警在排查化解基层矛盾纠纷方面“有一套”。

今年3月，该所民警在辖区走访时得知，长冈乡居民林某因砍伐毛竹，与山主朱某发生了矛盾，双方闹得不可开交，险些酿成治安案件。为了调解这起矛盾纠纷，民警深入两人所在村组走访，了解引发矛盾的深层次原因。民警利用“1+1+1”调解工作法进行调解，即找到一名村干部、一名民警、一名“中间人”，中间人就是双方诉讼时的法官。

“双方对法官的判决都很认可，所以我们找到法官做中间人。”该所民警告诉记者，经过一整天的调解，林某和朱某握手言和。

“三大专项行动”启动后，省公安厅制定了矛盾纠纷排查化解工作规范，对公安机关排查的矛盾纠纷，实行“排查、评估、交办、化解、回访”全流程闭环管理，确保每一起矛盾纠纷得到及时化解。

“三大专项行动”开展以来，全省公安机关共化解10.31万起矛盾纠纷，化解率达94.85%，向相关部门发出重大矛盾纠纷预警提示函5781份，推动多部门联动协同治理、多元化解矛盾纠纷。

今年3月1日，南昌市公安局东湖分局智慧平安医院平台触发预警，一名“医托”出现在南昌大学第二附属医院。该分局公园派出所联动医院仅用5分钟，就将欲物色目标行骗的“医托”汤某武控制并带离。近年来，南昌各派出所积极推行主动警务、预防警务、智慧警务，实现了零非访、零肇事肇祸、零重大案事件、零安全事故的“四零”目标。

在赣州地区，市公安局立足本地矛盾纠纷排查化解工作现状，因地制宜，创新推出矛盾纠纷排查化解“四快速”工作法(快速发现隐患、快速报告流转、快速调处化解、快速回访评估)机制，用好用足公安预警提示函等，推动矛盾纠纷排查化解全流程闭环、多部门联动管理。今年以来，赣州市共摸排各类矛盾纠纷28189起，调处化解27324起，调处率达96.93%;流转其他部门7531起，下发公安预警提示函3438份，全市未发生有重大影响的案事件。

在瓷都景德镇，市公安局聚焦社会维稳重点工作、关键领域，在主动感知、主动化解、主动攻坚上下功夫，构建共治警务体系，推进社会治安综合治理模式向事前预防转型。截至目前，景德镇市排查发现矛盾纠纷数较上年同期增长19.78%，成功化解率同比增长7.5%，各类矛盾纠纷化解率达97.95%。

近日，上饶市公安局信州分局茅家岭派出所民警在视频巡查中发现，某售楼部门口聚集了大量人员，情绪都很激动。民警立即出警，指挥长随即将信息推送至所属网格，网格员、义警队员、街道干部迅速到场开展调解工作。3小时后，聚集人员全部离散。

宜春市公安机关通过健全多元化解机制，探索出一条“综合受理、调解为主、诉讼断后”的矛盾纠纷多元化解新模式，制定矛盾纠纷排查化解“只进一扇门”工作机制。

瑞金市公安局沙洲坝派出所积极践行“枫桥经验”，推行矛盾纠纷排查化解“四快速”工作机制，多元化解矛盾纠纷。推动整合沙洲坝镇相关力量，组建一支矛盾纠纷调处化解的“红色队伍”——“政法轻骑队”，利用这支“红色队伍”熟悉本地风土人情、熟知法律法规等优势，有效调处各种矛盾纠纷。

吉安市公安机关别出心裁，创新构建“线上+线下”排查、“一事+一策”调处、“预警+回访”闭环三项机制，着力将矛盾化解在初始、把纠纷解决在萌芽，建立“警力向网格流动”“警务在网格进行”“问题在网格解决”的新格局。

新余市公安局探索社区警务工作新模式，践行“家门口”智慧警务理念，着力提升基层社会治理工作质效。“智慧警务室”推动打造了“老吴工作室”，助力派出所非警务类警情分流工作。

护校安园 “一呼百应”快速处突

校园安全事关社会和谐稳定和千万家庭幸福。“三大专项行动”开展以来，全省公安、教育等部门密切协作、齐抓共管，压实校园安全主体责任，全力保障师生人身安全。

“我们是南康区公安局城市空警，正在开展治安巡航，同学们辛苦了，回家路上，你我同行”“校园周边车辆及摊贩请勿占道，禁止向未成年人销售烟酒”“请各位家长有序接送孩子，遵守交通规则，骑乘电动车、摩托车戴好头盔，祝您一路平安”……暑假前夕，在赣州市南康区城区各所学校上空，无人机发出提示。

打造城市空警护航校园安全，是全省公安机关做好校园安全保卫工作的创新举措。“三大专项行动”开展以来，公安、教育等部门密切合作、齐抓共管，出现了许多工作亮点和好的经验做法。

赣江新区公安机关立足辖区治安特点，创新探索“四零”工作法，推动矛盾纠纷全面排查、妥善化解，维护社会和谐稳定。今年3月初，赣江新区公安局新祺周派出所社区民警在警格内的一所学校走访时得知，学生吴某殴打了室友张某，事后班主任与二人进行了谈心谈话，但是效果不佳，张某扬言要找人“打回去”。为此，民警主动调解，最终促使双方重归于好。

为凝聚多方力量参与校园安防建设，萍乡市公安局以共建共治共享为理念，依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用多种手段，探索推广“一呼百应”快速处突、“码上护校”常态值守等经验做法。该局依托微信开发了“码上护校”小程序，并配套完善“护学岗”运行机制，根据不同学校上下学时间分别设置护学任务，由公安民(辅)警牵头组织教职工、保安、学生家长及志愿者通过“码上护校”签到、打卡参与护校活动，把常态化“护学岗”做到实处。目前，萍乡市已组织10万余人参与“护学岗”工作。

抚州市公安机关织密宣传教育、安全防范、应急处置“三张网”，充分发挥校园“刘莹姐姐”“党爸党妈”“法治副校长”“法治委员”等作用，广泛开展“万师访万家”“送教上门”“小手拉大手”“警教合力保安全，家庭责任第一位”等校园安全宣传教育活动，持续推进校园安防“四个百分百”和公共视频“两个全覆盖”建设，筑牢校园及周边安全屏障。

宜春市公安机关科学规范配置护学力量，推动建立警力多层级、全方位护学模式。城区与城镇学校落实“警+N”复合型“护学岗”，农村学校着力打造农村平安校园治理“升级版”。宜春市公安局组建民警“教官”团队，赴各校讲授防溺水等知识。

为了做好在校学生心理健康疏导工作，消除风险隐患，上饶市公安机关组建了“心理健康服务小分队”，通过配齐心理健康教师、建立学生心理健康档案、邀请权威专家团队对全市校长、教师进行培训等方式，强化学生心理危机干预。据统计，目前，上饶公安民警已走访校园4400余所。

“三大专项行动”开展以来，全省各地公安机关组织民(辅)警深入校园检查走访6.8万次，督促学校完善落实安全管理制度，加强校园安防设施建设管理，已整改安全问题隐患8.3万余个。

消除隐患 “人车路企”分类施策

“三大专项行动”开展以来，全省各地公安机关聚焦“人车路企”风险隐患，落实“三个一律”措施，因地制宜，分类施策，全力保障路畅人安。

永新县公安局打破警种壁垒，深入推动“交所融合”警务改革，在15个农村派出所增设交通管理队，原交警中队的13名民警、31名辅警重新调配至各派出所，充实派出所交管岗位警力。统一由派出所所长负责警力调配、巡逻安排等，确保“交所融合”实现全覆盖。

今年2月，永新县公安局怀忠派出所民警及时处置了一起交通事故，驾驶机动车的柳某、张某发生了碰撞，两车均受损，所幸无人受伤。民警在开展呼气式酒精检测时发现，张某体内酒精含量超标，属于酒后驾驶。民警依法对其进行了处罚。

对此，怀忠派出所教导员刘建华感触很深。他表示，以往农村地区发生交通事故，派出所民警到场后，还得等待交警部门前来处理，不仅耗时长，还容易造成交通拥堵。“交所融合”警务改革后，他们处置各类治安、交通事故警情更迅速、更便捷。“三大专项行动”开展以来，永新县交通事故起数、交通事故死亡人数同比分别下降66.67%、33.33%。

九江市把道路交通安全风险隐患排查治理专项行动上升为“党政工程”。九江市公安局自主研发了“三个一律”研判分析系统，建立市、县、乡三级联动机制，深化“每日网上巡查、每周研判调度、每月态势分析”应用，提升风险隐患治理效能。同时，搭建以道专委为梁，公安交警、农村派出所、乡镇劝导员和志愿者为柱的“一梁四柱”安全闭环管理体系，创建分管领导包线、中队包片、民警包段“三包”隐患排查机制，形成“隐患排查、问题交办、及时整治、督导检查、落实到位”治理闭环机制。

宜春市公安交警部门持续开展道路交通安全宣传活动，不断拓宽宣传覆盖面，以“不差一村，不少一户，不落一人”为目标，组织放映队进村，切实做到“发生过亡人事故、典型事故的村庄必去，有中心小学的村庄必去”，通过放电影等方式传播交通安全知识。

4月27日至5月27日，丰城市小港镇发动派出所民警、村干部、交通劝导员等组成宣传队伍，将“交通安全大餐”送到31个村。据统计，“三大专项行动”开展以来，全市共组织开展“五进”交通安全宣传活动19168场，完成“一栏一标语”建设3747个，悬挂横幅6082条。